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                市民热线“出题” 北京创新“每月一题”作答

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                    在北京,市民遇到烦心事时,可以拨打“12345”市民热线求助,但一些民生“硬骨头”常因牵涉部门多、沉积时间长,从接诉到真正解决并非易事。

                    今年以来,北京市委、市政府围绕开展党史学习教育为群■众办实事,创新推出“每月一题”工作机制,围绕“12345”民生大数据和“接诉即办”年度体检报告,梳理出“预付式消费退费难”“普惠幼儿园入ζ园难”“停车资源不足”等十二大类27个高频难点民生问题,交由多部门合力碰“硬”力解难题,还由此推进多项制度改革。

                    入住17年拿不∞到房产证;辛苦几个月却看不见工资;智能手机成了ω 老人看病的门槛;年纪大了没有子女在身边、为一日三餐发愁;小区年久失修危机四伏……如今,“12345”市民热线除细致记录市民反映的烦心事外,还成了北京市委、市政府“每月一题”的答题库。

                    北京市政务』服务局负责人介绍说,“每月一题”将27个难题全年同步推进,每月都要有进展。北京市委主要领导每月围绕1个主题、选取2-3个具体问题开展①专题研究,提出改革措施,实施全程督办※。

                    “27个题都是硬骨头,各︾有各的难。”北京市委深改委接诉即办改革专项小组办公室负责人坦言,越是群众的急难愁盼,越必须◣提速解决。

                    截至今年5月底,“每月一题”的答卷不断增加⊙,例如:5.2万套住房的房产证办证难问题解」决了;近300个小区被纳入老旧小区改造范围;北京新增4950个幼儿园普惠学位;17家全国性互联网平台企业整改网络消费纠纷问题1782项……

                    “每月一题”,触碰最硬的民生难题

                    端午节前,北京市海淀区双榆㊣ 树东里甲20号楼(以下简称“甲20号楼”)的145户居民终于拿到他们等了ㄨ17年的房产█证。

                    此前,由于小区开发商“跑路”,原本需由其完成的不动产首次登记和分户登记进行不下去,小区业主办房产证遭遇障碍』。加之原开发商售楼时存在“一房两卖”行为,导致36套房屋被△有关部门依法查封。

                    该小区80岁的住户王亚民向记者反映,这个小区2003年竣工,周边有优质的幼儿园、中小学,但因拿不到房产证,孩子就近上学成了麻烦事。此外,小区供电、供暖都不能正常接入市政管网。

                    当所有业〓主都在为房产证等问题发愁时,北京市多部门出台的《关于切实解←决遗留房地产开发项目不动产登记有关问题的意见》,让这件事有了转机。这份文件规定:业主委员会可作为申请主体,申请首次登记,再由购房人申请分户登【记;可以委托具备资质的单位对房屋安全进行检测后办理竣工备案手续。这意味着,因开发商“跑路”无法进行下去的不动产登记终于有解了。

                    同时,北京市海淀区规划、税务、住建多部门及小区所属街道办∴合力提速,为甲20号楼办理不动产登记,很快便完成安全鉴定、入户测绘、信息公示等工作,并在不动产登记中心开设专门♂窗口,为居民办理房产证。相关部门还与人民法院联动,依法◥解决开发商“一房两卖”的问题,维护购房者的合法权益。

                    海淀区清河卫√生局宿舍144户居民等待23年后拿到房产证,石景山区六合园小▂区144户居民ㄨ在入住27年后※也拿到房产证……今年,北京市共有5.2万套房屋业主申领到房产证。

                    北京市规划自然资源委自然资源确权登记处负责人说,在市民热线中,有关“不动产历史遗留问题”的诉♂求较多,因此被列为“为群■众办实事”重要切入点。这是北京市今年“每月一题”的第一◥议题,各级党委、政府及各相关部门都把这个题目作为“一把手工①程”来抓。

                    目前,北京市制订涉及900个项目50万套房屋的“历史遗留项目不动产登记问题台账”,并形成“不动产登记历史遗留项目处理市级联席会议”和各区政府工作专班两个层面的议事平台,将继续根据“尊重历史、无错优先、违法必究”的原则,依法依规解决不◣动产登记中的遗留问题。

                    北京市政务服务局负】责人说,一些历史遗留问题利益纠葛复杂,解决难度大,需要全市一盘棋统筹推进,“每月一题”就︻像一根红绳,串起了各责任方,共同攻克◎民生难题。

                    撬动改革,从解一道题到解一类题

                    今年4月,安徽籍在京务工人员章祖平抱着试试看的心态,拨通了北∮京“12345”市民热线,表示自己想讨回被拖欠了几个月的工资。这件事很快就有人社部√门介入。不久后,章祖平等117名务工人员共计200多万元工〗资款悉数到手。章祖平说,他和工友在北京极少遇到欠薪的事,这件事很快得到解决,正是因为北京有一套完整的封堵欠薪漏洞制●度。

                    今年6月1日起实施的《北々京市工程建设领域保障农民工工资支付管理办法》,对农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工╳资等问题作出规定。

                    北京市劳动保障监察总队副队长邹鹏说,北京市要求今年ξ年底要实现农民工工资专用账户制度等全覆盖,以此从根本上减少欠薪发生■。开展党史学习教育以来,北京市标本兼治解决“拖欠工资”,接到相关投诉后第一时间介入处置,确保务工人员按时足额拿到工资,全力做到透过解决一个农民工的问题,杜绝一类问ㄨ题发生。

                    北京市委深改委接诉即办改革专项小组办公室负责人介绍,“未诉先办”是北京市推行的“接诉即办”的升级版,也是北京市探索超大型城市基层▓治理的成果之一。

                    家住西城区白纸坊街道的王玉美今年82岁。最近,她发现楼下新开了一家养老服务驿站,站里1份卫生营〇养的午餐只需15元,单次理发价格15元,还提供预约上门清扫服务。这让王玉美对自己的养老生活多了几分期许。

                    在北京市↘的“每月一题”中,“居家养老保障”已被→勾选为“必答题”。

                    北京市民政局副局长李红兵说,为满足全市24.7万名在册居家基本养老服务对象的生活需求,北京在全㊣市推行“社区养老服务驿↓站”,在今年年初出台相应》管理办法,为全市1000多家养老驿▓站明确属性和重点服务内容等。例如,社区养老驿站要为基本养老服务对▲象提供巡视探访、跌倒应急等基本养老服务,实现为社区养老服务的“未诉先办”。

                    难题有解,基层干←部拥有获得感

                    今年1-5月,海淀区7个小区共7000套存在历史遗留问题的住房有了房产证。海淀区不动产登记中心还因此♀收到了15面由房主送来的锦旗。

                    在海淀区不动产登记中心主任程跃看来,运用“每月一题”机制解↑决百姓的急难愁盼问题,不仅为群众送去了幸福感,也让基层干部有◥了工作收获感。

                    如今,在“每月一题”机制ζ的牵引下,老百姓的切实困难往往都能得■到多部门的合力回应与相♀关政策支持。

                    大兴区住建委副主任孙洪宇对此感受深刻。该区下辖的枣园小区属30多年的老旧小区,公共基础设施◥年久失修,产权∮单位复杂,维修责任难以厘清,居民怨声载道。在“每日一题”机制的撬动下,该小区的返修改造引入社会资本投入。

                    北京市委深改委接诉即办改革专项小组ㄨ办公室负责人介绍说,“每月一题”机制之所以能稳步推』进,源于一↑套清单式的管理颁发,相关∮部门为27个具体问题分别制订了“一方案三清单”,并安排12个主责单位和50多个配合单位合力解决。其中,“三清单”即任务清◥单、责任清单、政策清单,相关部门要按清单答题、交卷。

                    截至今年5月底,在27个问题中,有15个问题的市民“12345”热线诉求派单量环比上月均有下降,例如,预付式∑消费退费难等问题诉求派单量降幅超10%。在市级单位全◥年603项任务中,有275项任务⊙已完成,占全年目标的45.6%。

                    在北京,除市级层面的“每月一题”外,16个区和亦庄经济技术开发区╱还制订各自的“每月一题”计划,形成了市、区、街乡镇三级联动工作格局。

                    北京市委深改委接诉即办改革专项小组㊣ 办公室负责人说,“每月一题”机制既看进◆度,也看实效。市委、市政府不仅』抓紧落实,而且采取督察督办、回访评估等方式,形成完整闭环系统。

                    此外,北京市纪●委、监委还对“每月一题”形成执纪问责监督机制,对群@ 众诉求办理不作为、慢作为现象严肃执纪╲问责。

                中青报·中青网记者 刘世昕 见习记者 王喆 来源:中国青年ξ报

                2021年06月16日 02 版